中國(guó)制造進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，融合了尖端科技，并著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是其無(wú)與倫比的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在今年的兩會(huì)上，中國(guó)政府提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)5%左右的增速，這也是全球最大規(guī)模的增長(zhǎng)之一，同時(shí)通過(guò)新的物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升民眾的福祉，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。傳統(tǒng)的GDP線性增長(zhǎng)正逐漸被民生“增長(zhǎng)”所補(bǔ)充。根據(jù)英國(guó)的“世界幸福星球指數(shù)（2024年）”，中國(guó)在147個(gè)國(guó)家中排名第51位，但隨著其從生產(chǎn)型向福祉型社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的強(qiáng)勁轉(zhuǎn)變，中國(guó)的排名將穩(wěn)步提升。
今年的中國(guó)政府工作報(bào)告同時(shí)提到，將開展“十五五”規(guī)劃（2026-2030）編制工作，并制定了力爭(zhēng)到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的雄心勃勃的長(zhǎng)期目標(biāo)。人民幸福是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。2025年政府工作報(bào)告和下一個(gè)五年規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)民生福祉、保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。有理由相信，“中國(guó)制造”將成為“高質(zhì)量產(chǎn)品”的國(guó)際代名詞，并在第十五個(gè)“五年規(guī)劃”期間進(jìn)一步向國(guó)際擴(kuò)展。
接下來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步聚焦于地方發(fā)展，以高收入、高技能工作為基礎(chǔ)，致力于個(gè)體積極性和創(chuàng)新。青少年教育將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展政策的基礎(chǔ)。教育和創(chuàng)造力的“種子”已經(jīng)通過(guò)職業(yè)托兒所和托兒服務(wù)種下，高質(zhì)量的教育緊隨其后。
各種計(jì)劃和一個(gè)非凡的五年規(guī)劃向世界展示著一個(gè)全新的中國(guó)，通過(guò)嵌入人工智能技術(shù)的高科技生產(chǎn)裝備，促進(jìn)小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資，如具有快速增長(zhǎng)潛力的獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。瞪羚企業(yè)主要指跨過(guò)創(chuàng)業(yè)初期，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。而領(lǐng)先的獨(dú)角獸企業(yè)之一，當(dāng)數(shù)中國(guó)初創(chuàng)人工智能公司深度求索。它的表現(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了許多西方同行。
這場(chǎng)競(jìng)賽的名字是創(chuàng)造和創(chuàng)新。為此，政府的銀行系統(tǒng)將提供低息和補(bǔ)貼貸款。作為“零基預(yù)算”的一部分，預(yù)算資源在不同領(lǐng)域之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移被視為優(yōu)先事項(xiàng)。
中國(guó)特色的新“中國(guó)制造”也注重地方、區(qū)域和全國(guó)的發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村振興打造出規(guī)模較小的鄉(xiāng)村樞紐，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕蚴止I(yè)等小型產(chǎn)業(yè)，以及所需的當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施交通、生產(chǎn)和教育。全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村樞紐的推進(jìn)預(yù)計(jì)將催生快速增長(zhǎng)的地方經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的新就業(yè)機(jī)會(huì)，并迅速改善農(nóng)村人口的生活條件。
其次，作為一個(gè)規(guī)模更大的發(fā)展計(jì)劃，中國(guó)將焦點(diǎn)投向了“低空經(jīng)濟(jì)”。因地制宜加快建設(shè)低空飛行服務(wù)體系，這可以包括植被控制、應(yīng)急、醫(yī)療救援等低空飛行，以及出租、公共交通等服務(wù)。2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。這個(gè)由人工智能輔助的數(shù)萬(wàn)億元人民幣規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)，將在2025年從試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)到大規(guī)模的國(guó)家商業(yè)運(yùn)營(yíng)。如今，深圳擁有約1700個(gè)與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的本地產(chǎn)業(yè)。香港的國(guó)際融資服務(wù)也將有助于加速推進(jìn)這項(xiàng)新技術(shù)在全球的產(chǎn)業(yè)化。
目前，包括北京、上海和常州等在內(nèi)的15個(gè)城市宣布了一項(xiàng)建立低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的聯(lián)合倡議，其目標(biāo)是到2025年發(fā)展100個(gè)示范項(xiàng)目。有30個(gè)省份已經(jīng)將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)列入地方政府工作報(bào)告。隨著這項(xiàng)前景廣闊的技術(shù)的發(fā)展，可能還會(huì)有更多的省份加入進(jìn)來(lái)。
從國(guó)際上看，中國(guó)也在把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心調(diào)向亞洲市場(chǎng)，特別是東盟國(guó)家。與此同時(shí)，作為金磚合作機(jī)制的聯(lián)合發(fā)起國(guó)，中國(guó)正把合作與貿(mào)易的重點(diǎn)放在全球南方國(guó)家，在金磚大家庭的帶領(lǐng)下，全球南方正準(zhǔn)備建立一個(gè)從亞洲到非洲再到拉丁美洲的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)這將讓西方以美元為基礎(chǔ)的制裁機(jī)制失去效用。
兩會(huì)最積極的地方之一就是，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了信心。過(guò)去已經(jīng)證明、且2025年兩會(huì)再次凸顯了這樣一個(gè)事實(shí)：世界第二大經(jīng)濟(jì)體憑借其高質(zhì)量的技術(shù)發(fā)展，將為世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力。（作者是前世界銀行和世界衛(wèi)生組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）
