美國當(dāng)?shù)貢r間1月13日，OpenAI公布了“AI經(jīng)濟藍圖”報告，旨在幫助美國在人工智能創(chuàng)新領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，并希望公眾能夠公平地獲得和使用AI技術(shù)，推動美國的經(jīng)濟增長，以此闡述給政策制定者可采取的策略建議。
OpenAI表示： 鑒于AI技術(shù)的飛速發(fā)展，美國需迅速行動，充分挖掘AI潛能，同時將風(fēng)險降至最低。AI的力量不應(yīng)被少數(shù)機構(gòu)壟斷，而其帶來的就業(yè)創(chuàng)造和經(jīng)濟增長潛力不可忽視。OpenAI將與政策制定者合作，推動AI健康發(fā)展，惠及全社會。
此外，該份報告中提到：OpenAI首席執(zhí)行官薩姆奧特曼將于1月30日在華盛頓特區(qū)舉辦的一次活動中正式啟動這項工作，旨在展示AI的發(fā)展現(xiàn)狀及其如何驅(qū)動經(jīng)濟增長。此次活動也將拉開“為美國創(chuàng)新”倡議的序幕，邀請全美各地的州參與進來，共同確保AI的經(jīng)濟效益能夠惠及各行各業(yè)的美國人。
這份萬字報告，強調(diào)美國需通過政策支持與私營部門合作，推動人工智能在醫(yī)療、教育、科研等多領(lǐng)域應(yīng)用，確保技術(shù)基于民主價值觀發(fā)展，同時建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升競爭力，保障國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的廣泛受益。核心內(nèi)容如下：
01 制定清晰的規(guī)則，確保AI健康發(fā)展
OpenAI指出，在當(dāng)今時代，盡管有些國家尚未充分認識到AI及其蘊含的經(jīng)濟潛力，但希望美國政府為其AI產(chǎn)業(yè)清除障礙并促進其規(guī)模擴張，具體舉措包括：
在維護國家安全的同時，持續(xù)鞏固美國在全球創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位；
確保美國從AI發(fā)展的初期階段就采取正確方式，并從中汲取益處；
最大限度地為全美范圍內(nèi)的社區(qū)提供AI帶來的經(jīng)濟機遇。
OpenAI認為，開發(fā)者和用戶有責(zé)任遵守清晰且基于常識的規(guī)范，以推動AI領(lǐng)域的健康發(fā)展。通過制定既支持創(chuàng)新者成長又保護公眾利益的明確且可預(yù)測的規(guī)則，不僅能激勵投資、促進競爭，還能為所有人創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。
02 強調(diào)國際盟友合作，構(gòu)建透明與安全并存的AI發(fā)展環(huán)境
OpenAI建議，為了幫助美國的AI公司安全地開發(fā)和部署前沿模型，并確保必要的保障措施，聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)：
在適當(dāng)情況下，分享與國家安全相關(guān)的獨特信息和資源，例如向從事尖端研究的美國AI公司提供有關(guān)行業(yè)安全威脅的簡報，以及針對美國和非美國AI模型測試的高級結(jié)果；
鼓勵A(yù)I公司廣泛部署其產(chǎn)品，包括支持盟友和合作國家，同時為美國政府機構(gòu)提供服務(wù)；
聯(lián)邦政府應(yīng)簡化對前沿模型的安全性和保障措施的要求，減少官僚主義障礙，促進政府與行業(yè)的合作，并激勵公司支持提升美國的全球競爭力；
分享政府在保護知識產(chǎn)權(quán)、防范工業(yè)安全威脅以及減輕由強大AI模型引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)、化學(xué)、生物、輻射與核（CBRN）及其他潛在風(fēng)險方面的專業(yè)知識；
幫助AI公司獲取安全基礎(chǔ)設(shè)施（如機密計算集群），用于評估模型的安全風(fēng)險和保障措施；
在提高透明度的同時，保護商業(yè)機密，促進市場競爭，通過合理設(shè)計披露要求，確保AI技術(shù)的廣泛可及性和負擔(dān)得起的成本；
簡化對行業(yè)的支持流程，使開發(fā)大規(guī)模語言模型的公司能夠與政府合作，制定模型評估和測試規(guī)則，并共享信息以支持行業(yè)的安全保障；
賦能公共部門快速且安全地采用AI工具，為初創(chuàng)公司和小型企業(yè)提供便捷的應(yīng)用路徑，同時節(jié)省納稅人資金，提高運營效率，并改善公共服務(wù)質(zhì)量。
03 統(tǒng)一政策框架，避免法規(guī)碎片化
OpenAI表示：芯片、數(shù)據(jù)、能量和人才是贏得人AI競賽的關(guān)鍵要素，這是一場美國不僅要贏而且必須贏的比賽。據(jù)統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)約有1750億美元的資金正待投資于AI項目。若美國無法吸引這些資本，它們或?qū)⒘飨蚱渌麌抑С值捻椖浚M而增強這些國家的全球影響力。
OpenAI認為，要確保AI惠及盡可能廣泛的人群，就意味著要通過實施旨在保護人們免受實際傷害的常識性規(guī)則來實現(xiàn)AI的發(fā)展，并構(gòu)建一個以美國一直倡導(dǎo)的價值觀為基礎(chǔ)的民主AI體系，這包括：
一個鼓勵自由與公平競爭、激發(fā)創(chuàng)新活力的自由市場；
開發(fā)者和用戶能夠在遵循明確的常識性標準的前提下，自由地使用OpenAI的工具，確保AI的安全惠及每個人，并在違反這些標準時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；
防止政府利用人工智能工具來積聚權(quán)力、控制公民，或?qū)ζ渌麌覙?gòu)成威脅或脅迫。
OpenAI總結(jié)道，任何行業(yè)都需制定統(tǒng)一且常識性的規(guī)則，在保護公眾利益的同時，激勵投資、促進競爭，并為創(chuàng)新者提供更大自由。這些規(guī)則應(yīng)在全美范圍內(nèi)統(tǒng)一適用，而非依賴各州不同法規(guī)。（科技新聞特約編譯金鹿、Helen）
