1月6日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)2025（第十五屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會(huì)。會(huì)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)陳家春發(fā)布了“2024年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”。
01制度創(chuàng)新釋放“實(shí)數(shù)融合”發(fā)展新動(dòng)能，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入活力源泉。
2024年，中央加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記在1月主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。7月，黨的二十屆三中全會(huì)，進(jìn)一步提出了健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，對(duì)加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制等作出新部署。隨著信息通信技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)數(shù)融合將為科技創(chuàng)新提供全方位、多領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入新生活力。
02網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略邁向新十年，多層次推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年是習(xí)近平總書(shū)記提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)10周年，是我國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)起步30周年，我國(guó)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用等領(lǐng)域政策法規(guī)體系持續(xù)完善。一年來(lái)，政府部門(mén)發(fā)布《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》等多部政策法規(guī)。網(wǎng)信辦、公安部等分別牽頭開(kāi)展了“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)、“凈網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)等整治工作，聚焦網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問(wèn)題，專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果，切實(shí)維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)公共秩序。在戰(zhàn)略規(guī)劃、治理規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管等多方協(xié)同作用下，國(guó)家全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)法治根基。
03中央統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。
2024年，中央持續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的政策引導(dǎo)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等提出，“防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”“要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”等政策要求。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，填補(bǔ)我國(guó)關(guān)于禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的立法空白。此外，五大頭部平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)經(jīng)營(yíng)自律公約》，從落實(shí)平臺(tái)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、嚴(yán)禁不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等五個(gè)方面發(fā)出倡議。在政策指引、規(guī)范治理、行業(yè)自律的共同作用下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)穩(wěn)步向好。
04多模態(tài)大模型、智能體等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，人工智能行業(yè)應(yīng)用能力走深向?qū)崱?/strong>
2024年，我國(guó)在人工智能工程化應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，積極培育大模型服務(wù)生態(tài)。以檢索增強(qiáng)生成、智能體等為代表的人工智能工程化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，在眾多應(yīng)用領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)用價(jià)值和應(yīng)用潛力。未來(lái)，得益于大模型工程化體系的不斷完善，人工智能與各行各業(yè)的融合將得到進(jìn)一步深化。在國(guó)家“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃的政策驅(qū)動(dòng)以及推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化的政策引導(dǎo)下，行業(yè)大模型將加速落地。
05綜合算力水平實(shí)現(xiàn)有序提升，全國(guó)統(tǒng)一算力服務(wù)大市場(chǎng)加快構(gòu)建。
2024年，我國(guó)加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用和一體化算力網(wǎng)建設(shè)，算力樞紐節(jié)點(diǎn)20ms時(shí)延圈已覆蓋全國(guó)主要城市。北京、成都、上海等地算力互聯(lián)互通和運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)依次上線，標(biāo)志我國(guó)在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面邁出重要一步。各類各區(qū)域算力資源一體化調(diào)運(yùn)更好促進(jìn)了全國(guó)各地區(qū)間開(kāi)展算力合作，有效提升了各地區(qū)算力使用效率。未來(lái)，隨著算力互聯(lián)互通、算力市場(chǎng)培育等行動(dòng)方案的制定，算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷健全，算網(wǎng)融合能力持續(xù)提升，全國(guó)統(tǒng)一的算力服務(wù)大市場(chǎng)將逐步形成。
06數(shù)據(jù)要素頂層設(shè)計(jì)日趨完善，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展催生新生動(dòng)力。
2024年，我國(guó)數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)加速落地，從數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。10月以來(lái)，中辦、國(guó)辦、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)接連印發(fā)了《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20242028年）》《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，為我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間的系統(tǒng)布局、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮發(fā)展等提供指引，催生一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)服務(wù)方、技術(shù)供應(yīng)商和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商加速涌現(xiàn)。
075G-A步入商用元年，加速推動(dòng)社會(huì)邁向萬(wàn)物智聯(lián)新時(shí)代。
2024年6月，5G-A的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)版本3GPP Rel-18在上海凍結(jié)，標(biāo)志2024年成為5G-A商用元年。AI技術(shù)與5G-A的融合應(yīng)用加速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智能化演進(jìn)，推動(dòng)5G-A在智能制造、自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線空口智能、網(wǎng)絡(luò)智能、原生智能的技術(shù)落地，培育形成智能體應(yīng)用新業(yè)態(tài)。未來(lái)，隨著5G-A的規(guī)模發(fā)展，5G-A新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)將不斷培育壯大，為6G奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
08空天地一體化建設(shè)加速落地，低空經(jīng)濟(jì)成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎。
2024年，國(guó)內(nèi)主流運(yùn)營(yíng)商積極打造低空智聯(lián)網(wǎng)，紛紛發(fā)布在低空智聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果。低空智聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星融合的空天地一體化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)加速落地，為低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展夯實(shí)數(shù)字底座。當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域已涵蓋行業(yè)融合、社會(huì)民生、新型消費(fèi)在內(nèi)的各類應(yīng)用場(chǎng)景，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基于與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)共通性，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人機(jī)+汽車”的一體化發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展新引擎。
09“高效辦成一件事”改革持續(xù)深化，數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
在國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策的有力引導(dǎo)下，我國(guó)已有32個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)成功部署“高效辦成一件事”專區(qū)，首批13個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng)的上線率超過(guò)90%。“一網(wǎng)通辦”能力得到顯著提升，截至目前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)10.8億人，92.5%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。通過(guò)對(duì)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景的持續(xù)優(yōu)化，"高效辦成一件事"將成為政務(wù)服務(wù)的新常態(tài)，為公眾和企業(yè)帶來(lái)切實(shí)便利。
10高水平開(kāi)放創(chuàng)新合作舉措，拓展互利共贏國(guó)際合作新空間。
2024年，為應(yīng)對(duì)全球數(shù)字合作面臨的挑戰(zhàn)，我國(guó)發(fā)布《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)工作的通告》等多項(xiàng)政策文件，積極有序擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域開(kāi)放。制度改革激發(fā)數(shù)字貿(mào)易新活力，我國(guó)跨境電商綜試區(qū)和海外倉(cāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，2024年前三季度，跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元，繼續(xù)加速增長(zhǎng)。伴隨《共同發(fā)展伙伴關(guān)系框架協(xié)定》“中國(guó)-東盟3.0談判”等數(shù)字框架協(xié)議、區(qū)域協(xié)定的落地，我國(guó)以數(shù)字領(lǐng)域制度型開(kāi)放拓展高水平國(guó)際合作新空間。
供稿：研究部
編輯：劉頌佳
審核：董 暢
